4 март 2025 г. Кайро

Ние, лидерите на арабските държави,

Осъзнавайки сериозността на настоящия етап, през който преминава нашият регион, особено по отношение на палестинската кауза, която остава централната кауза на арабския свят и кауза за всички нации и народи, жадуващи за мир, водени от справедливост, преследващи права и стремящи се към свобода, и потвърждавайки нашето единство в противопоставянето на всички опити за подкопаване на правата на палестинския народ, продължавайки нашата подкрепа за прекратяване на историческата несправедливост, нанесена им като път към постигане на справедлив мир, зачитайки борбата на поколенията и оценявайки легендарната твърдост на палестинския народ през последните петнадесет месеца пред лицето на агресия и нечовешка политика,

И потвърждавайки отново резултатите от Арабската среща на върха, проведена в Манама на 16 май 2024 г., и съдържанието на „Декларацията от Бахрейн“ относно нашата вяра в ценностите на толерантността, човешкото съвместно съществуване, взаимното уважение между нациите и народите по света, подкрепата за диалог и разбирателство между религиите, културите и цивилизациите и насърчаването на глобалния мир и стабилност, което включваше призив за разполагане на международни сили за защита и поддържане на мира под ръководството на ООН в окупираните палестински територии до прилагането на решението за две държави

и желаещи да се придържат към солидарност и единството при колективното справяне с изключителните текущи предизвикателства,

И след като се събрахме в Кайро във вторник, 4 март 2025 г., съответстващ на 4 Рамадан 1446 г., в отговор на поканата на Негово превъзходителство президент Абдел Фатах Ел-Сиси, президент на Арабска република Египет, и в координация с Негово Величество крал Хамад бин Иса Ал Халифа, крал на Кралство Бахрейн, председател на 33-тата редовна сесия на арабската среща на върха и въз основа на искането на Държавата Палестина за провеждане на извънредна среща на върха за обсъждане на сериозното развитие на палестинския въпрос през последния период,

И като отдаваме почит на палестинския народ за неговата твърдост и привързаност към своята земя, както се вижда от историческата сцена на завръщането на жителите на Ивицата Газа по домовете им, особено в северната част на Ивицата Газа, след обявяването на началото на изпълнението на споразумението за прекратяване на огъня, ние обещаваме да продължим да изпълняваме всички предишни решения на Съвета на Лигата на арабските държави на високо ниво, свързани с палестинската кауза;

Ние решихме:

1. Да потвърдим, че нашият стратегически избор е да постигнем справедлив и всеобхватен мир, който осъществява всички права на палестинския народ, особено правото му на свобода и независима, суверенна държава на негова национална територия, основана на решението за две държави, правото на завръщане на палестинските бежанци и гарантиране на сигурност за всички народи и държави в региона, включително Израел, въз основа на Арабската мирна инициатива от 2002 г., която ясно и твърдо изразява ангажимента на арабските държави да разрешават всички причини за конфликти и спорове в региона, за да установят мир и съвместно съществуване и да изградят нормални отношения, основани на сътрудничество между всички негови държави. Ние също така потвърждаваме, че последователно отхвърляме всички форми на насилие, екстремизъм и тероризъм, които имат за цел да дестабилизират сигурността и противоречат на човешките ценности, принципи и международните закони.
2. Да засилим сътрудничеството с международни и регионални сили, включително Съединените американски щати, за постигане на всеобхватен и справедлив мир в региона и в контекста на усилията за прекратяване на всички конфликти в Близкия изток, като същевременно потвърждаваме готовността си незабавно да се ангажираме с администрацията на САЩ и всички партньори в международната общност за възобновяване на мирните преговори, насочени към постигане на справедливо и всеобхватно решение на палестинския въпрос, основано на прекратяване на израелската окупация и установяване на палестинска държава въз основа на решението за две държави и в съответствие с резолюциите за международна законност, гарантиращи създаването на независима и суверенна палестинска държава в границите от  4 юни 1967 г., със столица Източен Йерусалим, живееща в мир и сигурност заедно с Израел, и призовавайки да се свика международна конференция за създаване на палестинската държава.
3. Да потвърдим ясната арабска позиция, която е многократно подчертавана, включително в Декларацията от Бахрейн от 16 май 2024 г., за абсолютно отхвърляне на всяка форма на изселване на палестинския народ от тяхната земя или в нея, под каквото и да е име, обстоятелство, оправдание или претенция, считайки го за тежко нарушение на международното право, престъпление срещу човечеството и етническо прочистване, както и осъждане политики на глад и изгорена земя, целящи да принудят палестинския народ да напусне земята си, като същевременно подчертава необходимостта Израел, окупационната сила, да спазва съответните международни резолюции за легитимност, които отхвърлят всякакви опити за промяна на демографския състав в палестинските територии.
4.  Да осъдим неотдавнашното решение на израелското правителство да спре влизането на хуманитарна помощ в Ивицата Газа и да затвори пропускателните пунктове, използвани за операции по оказване на помощ, и да потвърдим, че тези мерки представляват нарушение на споразумението за прекратяване на огъня, международното право и международното хуманитарно право, включително Четвъртата Женевска конвенция, и да изразим отхвърляне на използването от страна на Израел на обсадата и гладуването на цивилни за постигане на политически цели.
5. Да предупредим в този контекст, че всякакви престъпни опити за изселване на палестинския народ или опити за анексиране на която и да е част от окупираните палестински територии биха хвърлили региона в нова фаза на конфликт, подкопали биха стабилността и разширили конфликта към други страни в региона, представлявайки ясна заплаха за основите на мира в Близкия изток, разбивайки бъдещите му перспективи и унищожавайки стремежите за мирно съжителство между народите на региона. В тази връзка ние потвърждаваме усилията, предприети от Хашемитското кралство Йордания и Арабската република Египет за справяне с рисковете от разселване и ликвидиране на палестинската кауза.
6. Да приемем плана, представен от Арабска република Египет, в пълна координация с Държавата Палестина и арабските държави и въз основа на проучвания, проведени от Световната банка и Програмата за развитие на ООН относно ранното възстановяване и реконструкцията на Газа като всеобхватен арабски план, и да работим за предоставяне на всички форми на финансова, материална и политическа подкрепа за неговото прилагане, както и да настояваме международната общност и международните и регионални финансови институции бързо да предоставят необходимата подкрепа за плана. Подчертаваме, че всички тези усилия трябва да продължат успоредно с лансирането на политически път и хоризонт за трайно и справедливо решение за постигане на законните стремежи на палестинския народ да създаде своя държава и да живее в мир и сигурност.
7. Да потвърдим най-големия приоритет за завършване на прилагането на споразумението за прекратяване на огъня за неговата втора и трета фаза и значението на ангажимента на всяка страна към задълженията си, особено на израелската страна, което води до постоянно прекратяване на агресията срещу Газа и пълното изтегляне на Израел от ивицата, включително от „Филаделфийския коридор“, и осигуряване на безопасен, достатъчен и незабавен достъп за хуманитарна помощ, подслон и медицинска помощ без препятствия, както и разпространението на такава помощ в цялата Ивица, улеснявайки завръщането на жителите на Ивицата в техните райони и домове. Отбелязваме положителната роля, изиграна от администрацията на президента на САЩ Доналд Тръмп за постигането на споразумение за прекратяване на огъня в Газа и освобождаването на заложници и задържани, в сътрудничество с Арабска република Египет и държавата Катар, и надграждайки тези усилия чрез работа с президента на САЩ за разработване на цялостен план за прилагане на Арабската мирна инициатива.
8. Да приветстваме свикването на международна конференция в Кайро при първа възможност за възстановяване и реконструкция на Ивицата Газа, в сътрудничество с Държавата Палестина и ООН, и да настояваме международната общност да участва в нея, за да ускори възстановяването и реконструкцията на Газа след унищожението, причинено от израелската агресия, и да работим за създаването на доверителен фонд, който да получава финансови вноски от всички държави и донори финансови институции за изпълнение на проекти за възстановяване и реконструкция.
9. Да координираме в рамките на Съвместния арабско-ислямски комитет на министрите за провеждане на необходимите комуникации и посещения в международни столици, за да обясним арабския план за възстановяване на ивицата Газа и да изразим твърдата позиция относно правото на палестинския народ да остане на своята земя и правото му на самоопределение. Ние също възлагаме на арабските външни министри и на генералния секретар на Арабската лига да действат бързо на международно ниво, особено в Обединените нации и с постоянните членове на Съвета за сигурност, в координация с непостоянните арабски членове на Съвета за сигурност, Алжир и Сомалия, в рамките на техните осезаеми усилия да подкрепят арабските въпроси като цяло и палестинската кауза в частност, за да проучат ходовете и мерките, които могат да бъдат предприети за противопоставяне на опитите за ликвидиране на палестинската кауза, както и да работим за мобилизиране на международния натиск, за да принудим Израел да се оттегли от всички окупирани арабски територии, включително в Сирия и Ливан, чрез необходимата координация чрез съветите на арабските посланици и мисиите на Арабската лига в различни столици.
10. Да приветстваме решението на Палестина да сформира Административен комитет за Газа под егидата на палестинското правителство, съставен от представители на хората от Ивицата, за преходен период, съвпадащ с усилията да се даде възможност на палестинската власт да се върне в Газа, въплъщавайки политическото и географско единство на палестинските територии, окупирани през 1967 г. Ние също оценяваме предложението, представено от Хашемитското кралство на Йордания и Арабска република Египет за възстановяване и обучение на палестинските полицейски сили, за да се гарантира тяхната способност да изпълняват напълно задачите си за поддържане на сигурността в ивицата Газа, като същевременно подчертава в това отношение, че обезпечаването на сигурността е изключително палестинска отговорност и трябва да се управлява единствено от легитимни палестински институции в съответствие с принципа на един закон и едно законно оръжие, с пълна подкрепа от международната общност.
11. Да призовем Съвета за сигурност да разположи международни мироопазващи сили, за да допринесе за постигането на сигурност както за палестинския, така и за израелския народ на Западния бряг и Ивицата Газа, като част от разширяването на политическия хоризонт за установяването на палестинската държава.
12. Да приветстваме продължаващите усилия на Държавата Палестина в рамките на цялостна реформа на всички нива и да работи за изграждането на силни и устойчиви институции, способни да отговорят на стремежите на палестинския народ, както и стремежа й да проведе законодателни и президентски избори възможно най-скоро, когато условията го позволяват, и палестинското ръководство, чрез програмата на правителството, да продължи да прилага съществени реформи, насочени към подобряване на качеството на обществените услуги, напредък на икономиката, овластяване на жените и младежите и насърчаване на върховенството на закона и принципите на прозрачност и отчетност. Отбелязваме, че усилията за реформи в рамките на Държавата Палестина и Организацията за освобождение на Палестина са необходими стъпки, за да се даде възможност на палестинските национални институции да изпълняват ефективно задачите си при посрещане на предизвикателства, да запазят единството на националното вземане на решения и да подобрят способността на палестинския народ да остане непоколебим и да постигне законните си стремежи за свобода и независимост. Ние подчертаваме важността на обединяването на палестинските редици и всички национални палестински сили под егидата на Организацията за освобождение на Палестина, законен и единствен представител на палестинския народ.
13. Да поискаме край на израелската агресия на Западния бряг, включително заселнически дейности, апартейд, разрушаване на домове, конфискация на земя, унищожаване на инфраструктура, военни нахлувания в палестински градове и нарушения на светостта на светите места. Ние потвърждаваме пълното отхвърляне и осъждане на всякакви опити за вътрешно разселване на палестинци от бежански лагери и градове на Западния бряг или за анексиране на части от Западния бряг под каквото и да е име или претекст, което заплашва безпрецедентно да взриви цялата ситуация и допълнително да разпали и усложни регионалната ситуация.
14. Да призовем, с настъпването на свещения месец Рамадан, за деескалация в окупираните палестински територии, включително като сложим край на изказванията и практиките, които подбуждат към омраза и насилие, което ние категорично осъждаме, и да настояваме на богомолците да бъде осигурен достъп до джамията Ал-Акса и да могат да практикуват своите религиозни обреди свободно и безопасно, като същевременно се запази съществуващият юридически и исторически статут на ислямските и християнските свети места в окупирания Йерусалим. Ние подчертаваме необходимостта от зачитане на ролята на йорданското "Управление на йерусалимските вакъфи и делата на джамията Ал-Акса" като изключителен орган, отговорен за управлението на всички дела на джамията Ал-Акса в рамките на историческото хашемитско попечителство над светите места, и също така потвърждаваме ролята на Комитета за Йерусалим и Агенцията "Бейт Мал ал-Кудс Аш Шариф" ("хазна на Светия Йерусалим") .
15. Да подкрепим усилията на Международната коалиция за прилагане на решението за две държави, председателствана от Кралство Саудитска Арабия, като ръководител на Съвместния арабско-ислямски комитет за Газа, Европейския съюз и Норвегия, и да участваме активно в Международната конференция за уреждане на палестинския въпрос и прилагането на решението за две държави, председателствана от Кралство Саудитска Арабия и Франция, планирано да се проведе в централата на ООН в Ню Йорк през юни 2025 г.
16. Да потвърдим жизненоважната и незаменима роля на Агенцията на ООН за подпомагане и работа на палестинските бежанци (UNRWA) при изпълнението на нейния мандат, предоставен от резолюцията на Организацията на обединените нации, която я установява в нейните пет зони на действие, особено на Западния бряг, в Източен Йерусалим и Ивицата Газа, и да призовем международната общност и миролюбивите държави да осигурят политическа, правна и финансова подкрепа, за да осигурят непрекъснатото изпълнение на нейните задачи. Настояваме Обединените нации да заемат твърда позиция срещу възпрепятстването на ролята на една от нейните специализирани агенции при изпълнение на нейните хуманитарни отговорности и задължения и да отхвърлят всякакви опити или мерки за намаляване или премахване на нейната роля, като част от систематични планове за ликвидиране на проблема с бежанците, които имат право да се завърнат в родината си. В този контекст подчертаваме осъждането на двата закона, приети от израелския Кнесет през октомври 2024 г. за забрана на UNRWA, израелска стъпка, която отразява неприемливо презрение към Обединените нации и цялата международна общност.
17. Да призовем, в сътрудничество с ООН, за създаването на международен фонд за грижа за сираците от Газа, жертви на бруталната израелска агресия, които наброяват приблизително 40 000 деца, и да предостави помощ и протези на хиляди ранени, особено деца, които са загубили крайници, и да насърчим държавите и организациите да предложат свързани инициативи, следвайки примера на йорданската инициатива „Възвръщане на надеждата“ в подкрепа на хората с ампутирани крака в ивицата Газа.
18. Да призовем държавите да се ангажират с прилагането на консултативните становища и заповедите на Международния съд относно престъпленията на Израел, окупационната сила, като същевременно подчертаваме необходимостта от преследване на всички отговорни за тежки нарушения и престъпления, извършени срещу палестинския народ чрез международни и национални правосъдни механизми, и да напомним, че тези престъпления не подлежат на давност. Ние държим Израел правно и материално отговорен за престъпленията му в Газа и останалите окупирани палестински територии.
19. Да възложим на Юридическата комисия от арабските държави, страни по Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид от 1948 г., да проучи въпроса за изселването на палестинския народ извън неговата земя, принудителното експулсиране, прехвърляне, етническо прочистване и депортиране извън окупираните палестински територии, както и създаването на условия на живот, които прогонват населението чрез широко разпространено унищожение, колективно наказание, гладуване и предотвратяване на достъпа до храна и хуманитарна помощ като част от престъплението геноцид.
20. Да потвърдим необходимостта от прилагане на споразумението за прекратяване на огъня в Ливан във всички негови разпоредби и придържане към Резолюция 1701 на Съвета за сигурност и да осъдим израелските нарушения и на двете, и да настояваме за пълното изтегляне на Израел от Ливан до международно признатите граници и да предаде задържаните, арестувани в неотдавнашната война, и да се върне към спазването на разпоредбите на Споразумението за примирие от 1949 г. между Ливан и Израел, и да подкрепим Ливанската република, нейната сигурност, стабилност и суверенитет.
21. Да осъдим израелските атаки срещу Сирийската арабска република и нахлуването в нейните територии, които представляват грубо нарушение на международното право, агресия срещу суверенитета на Сирия и опасна ескалация, която увеличава напрежението и конфликта, и да призовем международната общност и Съвета за сигурност да предприемат незабавни действия за прилагане на международното право и да принудят Израел да спре агресията си и да се оттегли от сирийските територии, които тя окупира в явно нарушение на Споразумението за примирие от 1974 г. Ние потвърждаваме отново, че Голанските възвишения са окупирани сирийски територии и отхвърляме решението на Израел да ги анексира и да наложи своя суверенитет над тях.
22. Да възложим на Генералния секретар на Лигата на арабските държави да проследи изпълнението на тази декларация и да представи доклад за това на следващата34-та редовна сесия на Арабската среща на върха.
23. Да изкажем благодарност на Арабска република Египет за домакинството на извънредната среща на върха.